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国资关注

人民日报:国企新姿 中国脊梁倔强挺立

起源:人民日报 作者:白日亮  颁布功夫:2013-04-15

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       “神九”飞天、“蛟龙”下海、“歼—15”一鸣惊人、高铁奔腾——这些令国人无比高慢的成就背后 ,有一个共同的标志:国企创造 。

  当不少人对国企的印象还停顿在“效能低下、产品落后、竞争乏力” ,当一些人仍在责怪国企“什么都干、什么都干不精”时 ,我国的国有企业已悄然实现了一次豪华蜕变 。

  2012年 ,54家国有企业进入全球财富500强 ,最高排位第五名 。而在上世纪90年代中期 ,我国***的500家国有企业整年销售收入总和还不如美国通用汽车公司一家 。撕掉“吃亏”标签 ,如今的国有企业展示了杰出的盈利能力 ,在国际市场上成为中国竞争力的代表 ,用骄人业绩演绎了“大象快跑”的故事 。

  2012年 ,117家中央企业实现利润1.3万亿元 ,上缴税金1.9万亿元 ,10年间年均增速近20% 。好多人不知路 ,直至2003年国资委成立时 ,不少央企还因资不抵债、发不出员工工资而发愁 。作为国企的优良代表 ,央企数量不多 ,但影响力不凡 ,已成为行业的排头兵、国民经济的支柱力量 ,在新世纪的舞台上展示出“国度脊梁”的风采 。

  经历鼎新阵痛、走过黯淡谷底 ,在索求社会主义公有造与市场经济相结合的过程中 ,走来了“新国企”方阵 。

 

有进有退、有所为有所不为 ,国有企业形成新布局

  只管进行了厂长掌管造、经营承包造等一系列尝试 ,到上世纪90年代末 ,受国际国内经济靖】浒响 ,国企仍大面积陷入困境 。

  搞好国有企业 ,既要在微观上深入企业的体造和机造的鼎新 ,也要在宏观上调整国有经济的布局和结构 。

  “从前 ,我们钻营纯而又纯的社会主义 ,以为国有企业越多越好 。后来确立了公有造为主体、多种所有造共同发展的方针 ,但国有经济仍是绝对的大头 。”国资委副主任邵宁回顾说 。国有企业散布过宽 ,力量分散 ,形不成规模效益 。上世纪末 ,全国有20多万户国有非金融企业 。大量中幼国有企业 ,低水平反复建设 ,而在一些必要国有企业阐扬作用的领域 ,又短缺竞争力 。

  若何集中力量 ,在那些最能、最应充分阐扬国有企业优势的处所 ,让国有企业大显技巧?

  “有进有退、有所为有所不为” ,观点上的突破 ,引发国有经济布局结构、国有企业体造机造的重大变动:

  “抓大放幼”——10多年来 ,在中幼企业领域 ,国有经济通过改组、结合、归并、租赁、承包经营和股份合作造等多种大局 ,执行了大规模的自动退出;

  “破产退出”——对由于经济转型或经营不善而造成的难题国有企业 ,畅通了破产退出的通路 ,让市场经济优胜劣汰的机造阐扬作用 。力度***的1998年到2003年 ,约5000户难题的大中型国有企业执行了破产 ,涉及职工981万人;

  “优化激活”——对正常经营的大型国有企业 ,通过成立国资委、美满法人治理结构等体造、机造的鼎新 ,引发企业内涵活力 ,推到市场一线 ,优胜劣汰 ,平等地参加竞争 。

  这是一次直接触动利益的鼎新 。新兴际华 ,2012年跻身全球500强 ,是全球***的球墨铸铁管供给商 。很少人知路 ,本世纪初从军队脱钩组建成为央企时 ,新兴际华吃亏额高达24亿元 ,排第一位的工作是对下属14家企业执行破产 。“这么多企业同时破产 ,人往哪儿去?钱从哪儿来?河北一家破产企业开职工大会 ,我去做职工思想工作 。1000多名职工围上来讨说法 ,我自己都感触看不到但愿 。”董事会秘书徐建华回顾起其时场景 ,至今捏把汗 。

  “布局调整是项底子性的鼎新 8恕轿缓 ,国企的整个情况全变了 。”邵宁介绍说 ,从前国企是一个“面”的布局 ,数量重大、散布在所有行业 ,之后则成了一个“块”的布局 。

  最直观的变动是“两减一增”:

  国企户数大幅削减 。2003年国资委成立时 ,央企数量196家 。从2006年至今 ,每年都有约10家规模较幼的企业并入大型优势企业 ,目前 ,央企户数已减至117家;

  国企占国民经济的比重削减 。国有工业企业销售收入占全数工业销售收入的比重 ,从上世纪末的50%以上降至目前的27%;

  同时 ,国有企业进入发展最快、最好的一个时期 。2002年到2012年 ,中央企业的交易收入从3.36万亿元增长到22.5万亿元 ,增长近7倍 ,实力大增 ,活力凸显 。

 

节造力、影响力大增 ,国有企业迸发新活力

  新布局下 ,国有企业在国民经济中的“支柱”作用若何体现?早年 ,人们以为这取决于国企户数是否占优;如今 ,国企实力若何、节造力和影响力有多大 ,更受关注 。

  洗衣机、自行车、炒勺……中航工业下属平明公司 ,在世纪初与无数军工企业一样 ,经营难题 ,为了生计转而造作大量民品 。“国度‘一五’时期就奠定的工业基础 ,不是为了我们此刻来出产炒勺的!”中航工业总经理、其时平明公司的董事长林左鸣果断决策 ,自动烧毁依然赢利的民品项目 ,集中优势向设备造作业王冠上的明珠——燃气轮机提议进攻 。如今 ,拥有齐全自主知识产权的重型燃气轮机已成为平明的拳头产品 ,使我国在国防、重工业领域的动力装置不再齐全依赖进口 。

  “有进有退 ,退是为了更好地进 。”首任国务院国资委主任李荣融屡次暗示 。国有本钱逐步向关系国度安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 。目前中央企业80%以上的资产集中在国防、能源、通讯、冶金、机械等行业 ,承担着我国近全数的原油、天然气和乙烯出产 ,提供了所有的基础电折服务 ,发电量占全国的50%多 ,出产了全国超过60%的高附加值钢材、70%的水电设备、75%的火电设备 。117家央企明确主业 ,逐步退出非主业领域 。目前 ,纺织、轻工等领域已根基没有央企参加 ,房地产、食品等行业占比不到4% 。

  国有经济的比重在降低 ,但经过体造机造一系列鼎新后的新国企 ,影响力、节造力大大加强 。

  “影响力、节造力 ,首先体此刻国有企业、出格是央企整体素质的提升上 。”国资委钻研局局长彭华岗暗示 。

  国资委成立之初 ,提出央企不仅要国内当先 ,还要与国际一流企业全面“对标” 。这样的指标一度遭到质疑 ,以为差距太大、空喊标语 。时至今日 ,117家央企 ,绝大无数成为行业三甲 ,不少央企进入了全球行业十强 ,逐步把握国际市场话语权和规定造订权 。在工业增长值率、劳动出产率等通用的绩效指标方面 ,我国有约1/3的行业当先国企赶上或超过全球500强 。ca88、中国国际航空等一批竞争性央企 ,近两年相继成为行业内全球排名第一的企业 。

  影响力、节造力 ,也体此刻国有企业对新技术、新产业的引领上 。国有经济布局的调整优化 ,为科技创新资源向重点企业集中提供了前提 。如今的中央企业已成为“中国创造”的主题力量 。高铁领域 ,中国南车、北车用5年走完蓬勃国度40年的路 ,创造了运营时速486.1公里的新纪录;航天领域 ,以国企为主体的中国企业铺就了38万公里的漫漫奔月路;能源领域 ,神华集团攻克煤直接液化等一系列战术储蓄技术 ,为国度能源安全防患未然……《国度中持久科学和技术发展规划纲领》确定的16个国度科技重大专项 ,中央企业参加了15个;积年国度科技进取特等奖及绝大部门的国度技术发现一等奖均由中央企业获得 。

  影响力、节造力 ,还体此刻国有本钱的辐射、带头上 。国有企业产权多元化刷新力度加大 。90%以上的国有企业执行了股份造刷新 ,央企60%以上的交易收入、80%以上的净利润集中在上市公司 ,40多家央企实现了主交易务整体上市 。通过国有控股和参股的方式 ,国有企业宽泛吸纳非国有的社会本钱 ,扩大了国有经济的辐射领域 ,起到了四两拨千斤的作用 。

 

展示新担任 ,国有企业成为经济社会中流砥柱

  新的布局结构 ,新的担任使命 。

  从前 ,国有企业时时与“等靠要”联系在一路 。如今 ,经历深档次鼎新、实现洗手不干的新国企 ,在经济社会发展中 ,中流砥柱的作用日趋凸起 。

  国有企业成为改善民生的重要保险——

  “在国资委成立时 ,若何让国有资产不流失、不贬值 ,还是个大问题 。”彭华岗介绍说 。此刻看 ,从2003年到2011年 ,中央企业资产总额从7.13万亿元增长到28万亿元 ,所有者权利从3.19万亿元增长到11万亿元 。“国有资产保值增值 ,这是看得到的真金白银 ,也是留给全民的一笔优质资产 。”

  更直接的贡献是对公共财政的贡献 。只管国有企业在国民经济中的占比降落 ,但始终是国度税收的重要起源 。2003年到2011年 ,全国国有企衣粉计上缴税金17.1万亿元 ,2011年国有企业上缴税金占全国税收的38.4% 。所有类型的企业都须缴税 ,但分类看 ,国有企业的税收贡献率远高于其他所有造企业 。2011年 ,在规模以上工业企业中 ,每百元主交易务收入的主交易务税金及附加和增值税 ,国有及国有控股企业为8元 ,私营企业为3.2元 ,表资企业为2.3元 。在充分竞争的钢铁行业 ,国有及国有控股企业吨钢税负203元 ,逾越其他所有造企业均匀水平69元 。

  2007年起 ,国有企业起头向国度上缴盈利 ,上缴比例稳步上调 ,目前累计上缴国有本钱收益约3000亿元 。国有股权划拨全国社会保险基金 ,使人民人民占有了更靠得住的社会保险 。国资委统计 ,到2011年底 ,已有2119亿元的国有股权让渡收益划归社; 。中央企业还划转到全国社;83.94亿股 ,为社;鹛峁┏志檬找 。

  国有企业成为特殊时期经济社会安稳运行的重要依陀转—

  2011年 ,经济转型、宏观调控的关键年份 。刚好在这一年 ,煤价上涨、电价倒挂 ,企业每发电1000千瓦时 ,就会产生60多元的价值缺口 。当其他电力企业纷纷削减或暂停发电 ,五大电力央企仍开足马力 ,用满负荷运行支持了昔时全社会约10%的增长电量 。

  保供电、保供气、保供油、;∩枋⒈8淖柿霞壑挡槐 ,国际金融;⑸岳 ,国企对峙社会效益第一 ,不计得失 ,展示了关键时期的社会担任 。中国现代国际关系钻研院经济安全钻研中心主任江涌评价说 ,落实国度决策、保险经济安全 ,国有企业佑装定海神针”的作用 。

  急难险重 ,国企总冲锋在前 。2011年利比亚撤侨 ,国航、东航、南航无偿组织包机 ,迅速投入撤离工作 。汶川地震、玉树地震 ,中央企业第一功夫奔赴抗灾一线 ,抢建电网、通讯、交通设施 ,以最急剧度买通“性命通路” 。时任国资委主任李荣融曾深有感伤地说 ,“实际证明 ,在国度和社会遭逢重大天然灾害和; ,中央企业靠得住 ,信得过 ,拉得动 ,打得胜 。”

  国有企业成为全球化布景下代表中国参加国际竞争的重要力量—— 

  世界最高钢筋混凝土构筑俄罗斯联国大厦、尼罗河上全长9800米的***长坝苏丹麦洛维大坝……全球不少高难度、标志性工程 ,镌刻上中国国有企业的名字 。中海油入股加拿大能源企业尼克森、中国远洋收受希腊比雷埃夫斯港船埠……作为走出国门的“探路者” ,国有企业海表市场向着更高层面拓展 。目前 ,中央企业海表资产总额达5万亿元 ,占央企总资产近1/5 。

  “大国间的竞争凸起阐发为其跨国公司在全球市场的角力 。”清华大学国情钻研院院长胡鞍钢说 ,中国企业的整体崛起 ,突破了持久由欧美日跨国公司垄断世界经济的格局 ,而国有企业在其中表演了“领头羊”的角色 。

  跃上新平台 ,开启新格局 。承载着强国富民的“中国梦” ,新国企正乘风破浪、扬帆远航 。

 

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